• 當前位置:首頁>地方政策法規>龍灣高新區加快城中村改造村集體資產補償安置 壯大村集體經濟指導意見(試行)

    龍灣高新區加快城中村改造村集體資產補償安置 壯大村集體經濟指導意見(試行)

    時間:2019-05-07 分享至:

    導讀:《關于規范溫州市區征收集體土地涉及房屋補償工作的實施意見》(溫政發〔2013〕101號)、《關于扎實推進市區城中村改造工作的若干意見》(溫政發〔2015〕43號)和《龍灣區(高新區)加快發展壯大村級集體經濟指導意見》(溫龍委辦發〔2017〕81號)

    一、補償安置范圍

    全區(不含溫州經濟技術開發區、溫州生態園區)城中村改造范圍內涉及的村集體資產。

    二、補償安置原則

    堅持依法、合理、公正,壯大村集體經濟的原則,村集體資產補償安置涉及重大事項嚴格按照五議兩公開程序進行,切實維護村集體組織和成員的合法權益,實現村集體經濟保值增值。

    三、組織機構設置

    成立龍灣區(高新區)城中村改造村集體資產補償安置領導小組,負責研究協調龍灣區(高新區)城中村改造范圍內村集體資產補償安置工作。領導小組由區政府分管副區長擔任組長,區政府辦公室、區委組織部、區委農辦(區農林局)、區民政局、區財政局、區住建局、浙南科技城財政局、浙南科技城規劃建設局、區城改辦(區工務局)、區規劃分局、區國土資源分局等單位分管負責人為成員。領導小組辦公室設在區城中村改造辦公室(區工務局),具體負責領導小組日常工作。

    四、資產用途、合法性和權屬認定

    (一)用途認定:根據《龍灣區村集體未登記房屋用途認定工作規程》進行認定(詳見附件1)。

    (二)合法認定:根據用途認定情況,合法房屋面積以不動產權證(含房屋所有權證)或其他合法有效證件中記載的建筑面積為準;未登記房屋經認定為合法建筑的,以認定面積為準,參照《龍灣區征收國有土地上未登記房屋認定實施辦法》(溫龍政辦發〔2015〕74號)執行。

    合法土地面積以不動產權證(含土地使用權證)或其他合法有效證件中記載的面積為準。

    (三)權屬認定:房屋征收實施單位對城中村改造范圍內的村集體資產進行梳理和分類,發函給相關部門征求意見,根據《浙江省農村集體資產管理條例》(第37號)等有關規定予以認定,區委農辦(區農林局)做好指導監督。

    五、補償安置

    村集體組織按規定時間簽訂協議并騰空搬遷,可按照下列方式給予補償,具體如下:

    由依法選定的評估機構根據征收補償相關法律法規規定的評估時點確定市場評估價,并計算村集體資產補償總價值。

    按照基層政權建設和村集體經濟可持續發展要求,村集體組織取得的村集體資產補償款可用于購置安置房建設項目地塊內或區政府指定的其他地塊內的行政辦公用房、商務辦公用房或商業用房。

    村集體組織在城中村改造范圍內行政辦公用房、商業用房拆除后,達不到最低標準建筑面積要求的,必須優先購置補足最低標準建筑面積的行政辦公用房、商業用房(詳見附件2)。

    用于購置補足最低標準建筑面積的行政辦公用房,購置價格按建安成本價計算;用于購置補足最低標準建筑面積的商業用房,購置價格按政策內增購價計算。在房源許可情況下,剩余補償款可按市場評估價購置等值建筑面積的商務辦公用房或商業用房。因套型設計原因,擬購置房屋建筑面積超過等值建筑面積部分,按市場評估價優惠20%予以增購(若低于政策內增購價,按政策內增購價計算)。

    六、獎勵和補助

    (一)提前搬遷獎勵

    村集體組織在規定時間內完成整村簽約、騰空與拆除100%(含特殊建筑物、歷史建筑與村集體資產),房屋征收實施單位根據村集體資產補償總價值的20%給予提前搬遷獎勵。

    (二)增購獎勵

    村集體組織在城中村改造中全力配合按時完成土地征收、整村簽約、騰空與拆除100%(含特殊建筑物、歷史建筑與村集體資產),在村集體經濟和房源許可的條件下,在安置房建設項目地塊內或區政府指定的其他地塊內可給予增購一定面積的商務辦公用房或商業用房,增購價格按市場評估價優惠50%計算(若低于政策內增購價,按政策內增購價計算),具體由區城中村改造村集體資產補償安置領導小組以一事一議形式予以明確。

    1.村集體組織已取得村辦公(活動)用房的合法用地手續,面積在5畝(含)以上的,分別按照村人口規模大小給予增購最高建筑面積1500平方米、1750平方米和2000平方米的商務辦公用房或商業用房(詳見附件3)。

    2.村集體組織已取得村辦公(活動)用房的合法用地手續,面積在3畝(含)至5畝(不含)的,分別按照村人口規模大小給予增購最高建筑面積2500平方米、2750平方米和3000平方米的商務辦公用房或商業用房(詳見附件3)。

    3.村集體組織已取得村辦公(活動)用房的合法用地手續,面積在1畝(含)至3畝(不含)的,分別按照村人口規模大小給予增購最高建筑面積3000平方米、3250平方米和3500平方米的商務辦公用房或商業用房(詳見附件3)。

    4.村集體組織已取得村辦公(活動)用房的合法用地手續,面積在1畝(不含)以下的,分別按照村人口規模大小給予增購最高建筑面積3500平方米、3750平方米和4000平方米的商務辦公用房或商業用房(詳見附件3)。

    5.村集體組織未批準取得村辦公(活動)用房,原則上不再單獨審批新辦公(活動)用房。按照村人口規模大小給予增購最高建筑面積4000平方米、4250平方米和4500平方米的商務辦公用房或商業用房(詳見附件3)。

    村集體組織在本意見第五條中等值置換后的建筑面積(僅限村辦公(活動)用房、用地等值置換的建筑面積)、第六條第(二)項中增購的建筑面積和城中村改造范圍外的村辦公(活動)用房、商業用房的建筑面積,上述總和未達到4000平方米的,可給予補足增購至4000平方米,增購價格按市場評估價優惠50%計算(若低于政策內增購價,按政策內增購價計算)。

    (三)臨時安置補助

    為保障村集體組織辦公(活動)用房、商業用房等最低周轉需求,村集體組織自行解決周轉用房的,自搬遷騰空之月起至安置交付使用期間,給予支付臨時安置費。按照需補足的行政辦公用房、商業用房最低標準建筑面積(詳見附件2)結合行政辦公用房、商業用房臨時安置費標準計算,商業用房最低標準建筑面積中第一層建筑面積不超過總建筑面積50%,過渡期限為36個月。逾期未交付安置用房的,自逾期之月起,按照市人民政府公布的最新標準兩倍支付臨時安置費。剩余合法建筑(含視為合法建筑)面積一次性支付6個月臨時安置費,按照村集體資產合法建筑(含視為合法建筑)面積結合相應臨時安置費標準計算。

    七、結算方式

    村集體組織簽訂協議后,村集體資產總補償款和獎勵款優先作為行政辦公、商務辦公用房或商業用房的購房款,剩余房款在交付前一次性結清。若村集體組織取得的村集體資產總補償款、獎勵款及自有資金確實無法滿足所有房款的支付,購房款不足部分可用部分商務辦公用房或商業用房面積按市場評估價折算后予以抵扣,在簽訂協議時給予明確并結算。

    八、其他規定

    (一)村集體資產補償安置后,村集體組織當年經營性收入低于區定經濟相對薄弱村標準,按照《龍灣區(高新區)加快發展壯大村級集體經濟指導意見》(溫龍委辦發〔2017〕81號)等有關規定執行,經費由財政部門統籌解決。

    (二)村集體組織優先購置補足的和增購獎勵的行政辦公、商務辦公用房或商業用房,未經區發展村集體經濟工作領導小組批準,不得轉讓和銷售。

    (三)行政辦公用房土地性質為國有劃撥,商務辦公用房和商業用房土地性質為國有出讓。第一層商業用房建筑面積不得超過商業用房總建筑面積的50%。

    (四)本意見中的建安成本價、政策內增購價與本村征地房屋補償方案中的價格一致,市場評估價同宗內評估時間節點一致。

    (五)城中村區塊改造項目涉及村集體資產補償安置的,按時完成改造范圍內簽約、騰空和拆除100%(含特殊建筑物、歷史建筑與村集體資產),可給予享受提前搬遷獎勵(附屬物補償部分除外),不享受增購獎勵。

    (六)本意見自印發之日起試行。自2012年5月21日《龍灣區城中村改造與農房改造集聚建設實施辦法》(溫龍委發〔2012〕30號)實施以來,城中村改造項目涉及村集體資產未補償安置的,可參照本意見執行。

     


    日本在高清AV不卡